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2022.11.04

国务院新闻办宣布《新时代的中国北斗》白皮书(附全文)


新华社北京11月4日电(记者胡喆、王琳琳)国务院新闻办公室4日宣布《新时代的中国北斗》白皮书,先容新时代中国北斗生长成绩和未来愿景,分享中国北斗生长理念和实践履历。
白皮书约1.2万字,除前言、竣事语外共包括六个部分,划分是北斗生长进入新时代、跻身天下一流的中国北斗、提高系统运行管理水平、推动应用工业可一连生长、提升现代化治理水平、助力构建人类运气配合体。
白皮书指出,北斗卫星导航系统是中国着眼于国家清静和经济社会生长需要,自主建设、自力运行的卫星导航系统。经由多年生长,北斗系统已成为面向全球用户提供全天候、全天时、高精度定位、导航与授时服务的主要新型基础设施。
白皮书强调,党的十八大以来,北斗系统进入快速生长的新时代。2020年7月31日,习近平总书记向天下宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通,标记着北斗系统进入全球化生长新阶段。从刷新开放新时期到中国生长进入新时代,从北斗一号到北斗三号,从双星定位到全球组网,从笼罩亚太到服务全球,北斗系统与国家生长同频共振,与民族再起同向偕行。
白皮书指出,面向未来,中国将建设手艺更先进、功效更强盛、服务更优质的北斗系统,建成越发泛在、越发融合、越发智能的综适时空系统,提供高弹性、高智能、高精度、高清静的定位导航授时服务,更好惠及民生福祉、服务人类生长前进。
白皮书强调,中国愿同各国共享北斗系统建设生长效果,共促天下卫星导航事业蓬勃生长,携手迈向越发辽阔的星辰大海,为构建人类运气配合体、建设越发优美的天下作出新的更大孝顺。
全文如下:
新时代的中国北斗
(2022年11月)
中华人民共和国
国务院新闻办公室
目录
前言
一、北斗生长进入新时代
(一)走出自主生长的中国蹊径
(二)更好服务全球、造福人类
(三)铸就新时代北斗精神
(四)展望北斗生长新愿景
二、跻身天下一流的中国北斗
(一)焦点手艺自主研发
(二)系统组成立异引领
(三)系统服务优质多样
三、提高系统运行管理水平
(一)包管系统稳固运行
(二)提升系统服务性能
(三)宣布系统动态信息
四、推动应用工业可一连生长
(一)制订实验工业生长战略
(二)夯实工业生长基本
(三)优化工业生长生态
(四)做强工业生长业态
五、提升现代化治理水平
(一)立异组织管理体制机制
(二)以制度立异驱动科技立异
(三)推进卫星导航法治建设
(四)厚植生长人才优势
六、助力构建人类运气配合体
(一)增进多系统兼容共用
(二)普遍开展国际合作交流
(三)推进加入国际标准系统
(四)推动生长效果惠及全球
竣事语

前言
北斗卫星导航系统(以下简称北斗系统)是中国着眼于国家清静和经济社会生长需要,自主建设、自力运行的卫星导航系统。经由多年生长,北斗系统已成为面向全球用户提供全天候、全天时、高精度定位、导航与授时服务的主要新型基础设施。
党的十八大以来,北斗系统进入快速生长的新时代。2020年7月31日,习近平总书记向天下宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通,标记着北斗系统进入全球化生长新阶段。从刷新开放新时期到中国生长进入新时代,从北斗一号到北斗三号,从双星定位到全球组网,从笼罩亚太到服务全球,北斗系统与国家生长同频共振,与民族再起同向偕行。
新时代的中国北斗,既造福中国人民,也造福天下各国人民。北斗系统秉持“中国的北斗、天下的北斗、一流的北斗”生长理念,在全球规模内实现普遍应用,赋能各行各业,融入基础设施,进入公共应用领域,深刻改变着人们的生爆发涯方法,成为经济社会生长的时空基石,为卫星导航系统更好服务全球、造福人类孝顺了中国智慧和力量。
新时代的中国北斗,展现了中国实现高水平科技自主自强的志气和节气,展现了中国人民自力自主、自力重生、艰辛斗争、攻坚克难的精神和意志,展现了中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势,展现了胸怀天下、立己达人的中国继续。
为先容新时代中国北斗生长成绩和未来愿景,分享中国北斗生长理念和实践履历,特宣布本白皮书。
一、北斗生长进入新时代
进入新时代,陪同着中国生长取得历史性成绩、爆发历史性厘革,中国北斗走上高质量生长之路,机制系统、速率规模等一直实现新突破、迈上新台阶,创立了中国北斗耀苍穹的事业。
(一)走出自主生长的中国蹊径
中国驻足国情国力,坚持自主立异、分步建设、渐进生长,一直完善北斗系统,走出一条从无到有、从有到优、从有源到无源、从区域到全球的中国特色卫星导航系统建设蹊径。
实验“三步走”生长战略。1994年,中国最先研制生长自力自主的卫星导航系统,至2000年底建成北斗一号系统,接纳有源定位体制服务中国,成为天下上第三个拥有卫星导航系统的国家。2012年,建成北斗二号系统,面向亚太地区提供无源定位服务。2020年,北斗三号系统正式建成开通,面向全球提供卫星导航服务,标记着北斗系统“三步走”生长战略圆满完成。
向全球时代加速迈进。2012年12月,北斗二号系统建成并提供服务,这是北斗系统生长的新起点。2015年3月,首颗北斗三号系统试验卫星发射。2017年11月,完成北斗三号系统首批2颗中圆地球轨道卫星在轨安排,北斗系统全球组网按下快进键。2018年12月,完成19颗卫星基本星座安排。2020年6月,由24颗中圆地球轨道卫星、3颗地球静止轨道卫星和3颗倾斜地球同步轨道卫星组成的完整星座完成安排。2020年7月,北斗三号系统正式开通全球服务,“中国的北斗”真正成为“天下的北斗”。
(二)更好服务全球、造福人类
新时代的中国北斗,以更好服务全球、造福人类为宗旨,进一步提高多种手艺手段融合水平,一直提升多样化、特色化服务能力,鼎力大举推动北斗应用工业生长,全方位增强国际交流合作,更好知足经济社会生长和人民优美生涯需要,更好实现共享共赢。
——开放兼容。免费提供果真的卫星导航服务,一连提升全球公共服务能力�F鹁⒖构屎献饔虢涣�,提倡和增强多系统兼容共用。
——立异逾越。坚持立异驱动生长战略,实现立异引领,提升自主生长能力。一连推动系统升级换代,融合新一代通讯、低轨增强等新兴手艺,推动与非卫星导航手艺融合生长。
——优质服务。确保辖档同续稳固运行,施展特色服务优势,为全球用户提供优质的卫星导航服务。完善标准、政策规则、知识产权、宣传推广等系统情形建设,优化北斗工业生态。
——共享共赢。深化北斗系统应用推广,推进北斗工业高质量生长,融入千行百业,赋能生爆发涯。与天下共享中国卫星导航系统建设生长效果,实现互利互赢。
(三)铸就新时代北斗精神
在面临未知的艰辛探索中,中国北斗建设者披荆斩棘、接续斗争,培育了“自主立异、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神,生动诠释了以爱国主义为焦点的民族精神和以刷新立异为焦点的时代精神,富厚了中国共产党人的精神谱系。
自主立异是中国北斗的焦点竞争力。北斗系统始终坚持自主立异、自主设计、自主制作、自主可控,把要害焦点手艺牢牢掌握在自己手中,这是中国北斗应对种种挑战、战胜种种难题的自动选择。
开放融合是中国北斗的天下胸襟。北斗系统顺应开放的时代时势和融合的生长潮流,践行“让各国人民共享生长时机和效果”的允许,展现了登高望远的名堂和美美与共的胸襟。
万众一心是中国北斗的乐成密码。北斗系统是全体北斗建设者志同道合、合作贡献的效果,是天下上下支持、各方力量协作的效果,生动诠释了中华民族团结拼搏的优良古板和中国人民深沉的家国情怀。
追求卓越是中国北斗的永恒目的。北斗系统对标天下一流,“要做就做最好”,实现工程手艺卓越、运行服务卓越、工程实验管理卓越,成为新时代中国的一个闪亮品牌。
(四)展望北斗生长新愿景
面向未来,中国将建设手艺更先进、功效更强盛、服务更优质的北斗系统,建成越发泛在、越发融合、越发智能的综适时空系统,提供高弹性、高智能、高精度、高清静的定位导航授时服务,更好惠及民生福祉、服务人类生长前进。
建强北斗卫星导航系统,建成中国特色北斗系统智能运维管理系统,突出短报文、地基增强、星基增强、国际搜救等特色服务优势,一直提升服务性能、拓展服务功效,形玉成球动态分米级高精度定位导航和完好性包管能力,向全球用户提供高质量服务。
推动北斗系统规模应用市场化、工业化、国际化生长,提供越发优质、越发多样的公共服务产品,进一步挖掘市场潜力、富厚应用场景、扩大应用规模,构建新机制,培育新生态,完善工业系统,增强国际工业合作,打造越发完整、更富韧性的工业链,让北斗系统生长效果更好惠及各国人民。
构开国家综合定位导航授时系统,生长多种导航手段,实现前沿手艺交织立异、多种手段聚能增效、多源信息融合共享,推动服务向水下、室内、深空延伸,提供基准统一、笼罩无缝、弹性智能、清静可信、便捷高效的综适时空信息服务,推动构建人类运气配合体,建设越发优美的天下。
二、跻身天下一流的中国北斗
中国北斗的建设生长,始终锚定天下一流目的,坚持立异引领、追求卓越,一直实现自我逾越。中国的北斗,手艺先进、设计领先、功效强盛,是天下一流的全球卫星导航系统。
(一)焦点手艺自主研发
中国从自身现实出发,因应天下卫星导航生长趋势,从星座构型、手艺体制、服务功效等方面立异系统设计,攻克混淆星座、星间链路、信号体制设计等多项焦点要害手艺,在全球规模实现一流能力。
立异星座构型。首创中高轨混淆异构星座,高轨卫星单星笼罩区域大、抗遮挡能力强,中轨卫星星座全球运行、全球笼罩,是实现全球服务的焦点,各轨道卫星优势互补,既能实现全球笼罩,又能增强区域能力。
构建星间链路。首次通过星间链路实现卫星与卫星之间、卫星与地面之间一体化组网运行,实现星间高精度丈量和数据传输,基于海内布站条件提供全球运行服务。
优化信号体制。突破调制方法、多路复用、信道编码等要害手艺,率先实现全星座三频服务,实现导航定位功效与通讯数传功效、基本导航信息与差分增强信息的融合设计,信号测距精度、抗滋扰和抗多径等性能抵达天下一流水平,实现与其他卫星导航系统的兼容共用并支持多样化特色服务。
(二)系统组成立异引领
北斗系统由空间段、地面段和用户段组成。其中,空间段由中圆地球轨道、地球静止轨道、倾斜地球同步轨道等三种轨道共30颗卫星组成;地面段由运控系统、测控系统、星间链路运行管理系统,以及国际搜救、短报文通讯、星基增强和地基增强等多种服务平台组成;用户段由兼容其他卫星导航系统的种种终端及应用系统组成。
北斗系统星间星地一体组网,是中国首个实现全球组网运行的航天系统,显著提升了中国航天科研生产能力,有力推动中国宇航手艺跨越式生长。
组批生产能力卓越。立异星地产品研制和星箭制造,研制运载火箭上面级、导航卫星专用平台,实现星箭批量生产、麋集发射、快速组网,以两年半时间18箭30星的中国速率完玉成球星座安排,创立天下导航卫星组网新纪录。
要害器件自主可控。实现宇航级存储器、星载处置惩罚器、大功率微波开关、行波管放大器、固态放大器等器部件国产化研制,北斗系统焦点器部件100%自主可控,为北斗系统普遍应用涤讪了坚实基础。
(三)系统服务优质多样
北斗系统服务性能优异、功效强盛,可提供多种服务,知足用户多样化需求。其中,向全球用户提供定位导航授时、国际搜救、全球短报文通讯等三种全球服务;向亚太地区提供区域短报文通讯、星基增强、细密单点定位、地基增强等四种区域服务。
定位导航授时服务。通过30颗卫星,免费向全球用户提供服务,全球规模水平定位精度优于9米、笔直定位精度优于10米,测速精度优于0.2米/秒、授时精度优于20纳秒。
国际搜救服务。通过6颗中圆地球轨道卫星,旨在向全球用户提供切合国际标准的遇险报警公益服务。立异设计返向链路,为求救者提供遇险搜救请求确认服务。
全球短报文通讯服务。北斗系统是天下上首个具备全球短报文通讯服务能力的卫星导航系统,通过14颗中圆地球轨道卫星,为特定用户提供全球随遇接入服务,最大单次报文长度560比特(40个汉字)。
区域短报文通讯服务。北斗系统是天下上首个面向授权用户提供区域短报文通讯服务的卫星导航系统,通过3颗地球静止轨道卫星,为中国及周边地区用户提供数据传输服务,最大单次报文长度14000比特(1000个汉字),具备文字、图片、语音等传输能力。
星基增强服务。立异集成设计星基增强服务,通过3颗地球静止轨道卫星,旨在向中国及周边地区用户提供切合国际标准的Ⅰ类细密进近服务,支持单频及双频多星座两种增强服务模式,可为交通运输领域提供清静包管。
细密单点定位服务。立异集成设计细密单点定位服务,通过3颗地球静止轨道卫星,免费向中国及周边地区用户提供定位精度水平优于30厘米、高程优于60厘米,收敛时间优于30分钟的高精度定位增强服务。
地基增强服务。建成地面站天下一张网,向行业和公共用户提供实时米级、分米级、厘米级和事后毫米级高精度定位增强服务。
三、提高系统运行管理水平
作为认真任的航天大国,中国一直提高北斗系统运行管理水平,包管辖档同续稳固运行、坚持系统性能稳步提升、包管系统信息果真透明,确保辖档同续、康健、快速生长,提供高稳固、高可靠、高清静、高质量的时空信息服务。
(一)包管系统稳固运行
稳固运行是卫星导航系统的生命线。中国北斗坚持系统头脑,构建以齐抓共管多方联保为组织特色、星地星间全网管控为系统特色、软硬协同智能运维为手艺特色的中国特色北斗系统运行管理系统,融“常态包管、平稳过渡、监测评估、智能运维”为一体,为辖档同续稳固运行提供了基本包管。
强化常态包管。完善多方团结包管、运行状态谈判、装备巡检维护等制度机制,建设协同顺畅、信息共享、决议高效的事情流程,一直提升常态化运行管理包管能力。
确保平稳过渡。从空间段、地面段、用户段等方面,有序实验从北斗二号向北斗三号的平稳过渡,包管用户无需替换装备,以最小价钱享受系统升级服务。
增强监测评估。统筹优化北斗系统全球一连监测评估资源设置,对系统星座状态、信号精度、信号质量和服务性能等举行全方位、常态化监测评估,实时准确掌握系统运行服务状态。
提升运维水平。充分使用大数据、人工智能、云盘算等新手艺,构建北斗系统数据资源池,增进系统运行、监测评估、空间情形等多源数据融通,实现信息按需共享,提升系统智能化运行管理水平。
(二)提升系统服务性能
更高精度、更稳运行是北斗系统的不懈追求。中国北斗坚持稳中求进,在系统状态、时空基准、应用场景等方面一连用力,推动系统服务能力一直提升、服务场域一直拓展、服务品质一直升级。
升级系统状态。实验地面装备升级刷新,按需更新在轨卫星软件,动态优化星地处置惩罚模子和算法,一连增强星间星地一体化网络运行能力,一直提升空间信号精度与质量,实现服务性能稳中有升。
建强时空基准。建设与维持北斗系统高精度时间基准,一连开展与其他卫星导航系统时差监测,在导航电文中播发,增强与其他卫星导航系统时间系统互操作。北斗坐标系统与国际大地参考框架坚持对齐,增强与其他卫星导航系统坐标系统互操作。
拓展服务场域�?苟嗍侄蔚己侥芰ㄉ�,实现弹性定位导航授时服务功效�?贡倍返卦驴占浞裼τ锰剿骱褪匝�,推动北斗服务向深空延展。突破导航通讯融合系列要害手艺,提升重大情形和人类运动麋集区服务能力。
(三)宣布系统动态信息
宣布系统信息是卫星导航系统提升用户感知度和信任度的基本途径。中国北斗坚持果真透明,建设宣布平台,完善宣布机制,动态宣布权威准确的系统信息,向全球用户提供认真任的服务。
建设多渠道信息宣布平台。通过北斗官方网站(www.beidou.gov.cn)、监测评估网站(www.csno-tarc.cn和www.igmas.org)、官方微信公众号(beidousystem)等渠道平台,宣布系统建设运行、应用推广、国际合作、政策规则等相关信息。
宣布系统服务文件。更新宣布北斗果真服务信号接口控制文件,界说北斗系统卫星与用户终端之间的接口关系,规范信号结构、基本特征、测距码、导航电文等内容,为全球研发北斗应用产品提供输入。更新宣布果真服务性能规范,明确北斗系统果真服务笼罩规模和性能指标。
宣布系统状态信息。实时宣布卫星发射入网、在轨测试、监测评估效果以及卫星退役退网等系统状态信息。在接纳可能影响用户服务的妄想操作之前,适时向海内外用户宣布通告。
四、推动应用工业可一连生长
新时代的中国北斗,坚持在生长中应用、在应用中生长,一直夯实产品基础、拓展应用领域、完善工业生态,一连推广北斗规�;τ�,推动北斗应用深度融入国民经济生长全局,增进北斗应用工业康健生长,为经济社会生长注入强盛动力。
(一)制订实验工业生长战略
中国北斗坚持以用促建、建用并举,系统化设计北斗应用工业生长,工程化推进北斗行业和区域应用,一直深化北斗系统推广应用,推动北斗工业高质量生长。
立异谋划应用工业总体思绪。面临新时代、新形势、新要求,坚持以抓生态包管、抓共性基础、推应用工业为重心的总体思绪,凝聚各方力量,形成齐抓共管、协力推动新时势。
增强工业生长妄想设计。体例实验《周全增强北斗系统工业化应用生长总体计划》、北斗工业生长专项妄想,各行业、各地区陆续出台实验北斗工业专项妄想、专项行动,一连完善工业立异系统、融合应用系统、工业生态系统、全球服务系统。
实验北斗工业化重大工程。凭证统筹集约、突出重点、分类推进的原则,聚焦保清静、促立异、强工业,施展重大工程的战略牵引作用,加速形成以市场为主导、企业为主体的北斗工业生长名堂。
(二)夯实工业生长基本
中国北斗聚焦应用基础设施、应用基础产品和应用基础软件,增强应用基础平台建设,加大应用手艺研发支持力度,一直夯实北斗应用工业生长基本。
完善应用基础设施。周全打造国际搜救、短报文通讯、星基增强、地基增强等北斗特色服务平台,增强北斗特色服务与多种通讯手段融合,拓展应用广度深度,为用户提供越发高效便捷的服务。
研发应用基础产品。研制芯片、�?椤⑻煜叩认盗谢〔�,实现北斗基础产品亿级量产规模。研发卫星导航与惯性导航、移动通讯、视觉导航等多种手段融合的基础产品,增强应用弹性。
研发应用基础软件。加大自主研发力度,增强定位解算、模子开发、数据剖析、设计仿真等共性基础手艺软件化和工具化,推动应用基础软件可用好用。
(三)优化工业生长生态
中国北斗围绕标准规范、知识产权、检测认证、工业评估等,成系统打造要素完整、立异活跃、良性康健的工业生态,实现供应链、工业链、立异链、政策链共振耦合,推动应用工业集群生长。
推进标准化建设。充分验展标准的基础性、引领性作用,更新宣布北斗卫星导航标准系统,加速北斗应用标准制(修)订。一连推动形成包括整体标准、行业标准、国家标准和国际标准在内的相互衔接、笼罩周全、科学合理的应用标准系统,推动工业优化升级。
增强知识产权�;�。提升北斗卫星导航领域专利审查质量和效率,为北斗系统的专利结构提供支持。引发北斗立异应用主体在知识产权创立、运用、�;ぁ⒐芾矸矫娴亩突盍�,提升中国卫星导航专利基础储备和应用转化能力。
完善产品检测认证系统。强化北斗卫星导航产品检测认证顶层设计,构建检测认证公共服务网络平台,开展重点行业和领域北斗产品检测认证,提升产品质量水平,确保应用清静可靠。
构建工业评估系统。面向重点行业、要害领域、主要区域、公共应用和国际应用,健全应用信息反响机制,建设北斗应用工业评估机制,包管工业康健可一连生长。
提高工业生长协作水平。勉励北斗工业同盟建设,增强产学研用协同合作,增强与市场需求对接。施展相关行业协会、学会的政企桥梁纽带作用,增进交流合作和行业自律。
打造工业集群。推动重点区域、重点都会团结国家战略和自身特点,周全结构北斗工业应用,牢靠区域生长特色优势,形成以研发机构、主干企业、特色园区为主体的北斗工业集群。
(四)做强工业生长业态
中国北斗普遍应用于经济社会生长各行业各领域,与大数据、物联网、人工智能等新兴手艺深度融合,催生“北斗+”和“+北斗”新业态,支持经济社会数字化转型和提质增效,让人民生涯更便捷、更精彩。
树模引领发动。瞄准具有较大应用规模、社会效益和经济效益显著的主要行业,团结国家生长战略,实验行业和区域树模应用,形成综合应用解决计划,发动北斗规�;τ�。
融入要害领域�?焖偃谌胗跋旃泼裆⑸缁峁�,涉及国家清静、公共清静和经济清静的主要领域,实现应用更可靠、清静有包管。
赋能各行各业。深度融入信息基础设施、融合基础设施、立异基础设施等新型基础设施建设,普遍进入交通、能源、农业、通讯、气象、自然资源、生态情形、应急减灾等重点行业,实现降本增效。
走进千家万户。普遍进入公共消耗、共享经济和民生领域,通过智能手机、车载终端、衣着装备等应用产品,周全服务于绿色出行、外卖送餐、康健养老、儿童关爱、医疗教育等人民生涯衣食住行方方面面。
(此处插入专栏,内容请见新华社新闻图片专线所配发的相关稿件)
五、提升现代化治理水平
新时代的中国北斗,坚持制度立异、机制立异、生长立异,完善政策规则,优化组织管理,厚植人才优势,以刷新立异驱动科技立异,充分验展有用市场和有为政府作用,一直提升现代化治理水平。
(一)立异组织管理体制机制
中国驻足北斗系统建设生长需求,科学统筹、优化机制,充分验展国家制度优势,集中力量办大事,把政府、市场、社会等各方面力量汇聚起来,形成北斗事业生长强盛协力。
立异工程建设组织管理。充分验展北斗系统工程建设向导机构作用,构建多部分协同、责任清晰、分工明确、分级实验的组织管理系统,建设工程、应用、国际合作“三位一体”协同推进机制,确保北斗工程建设管理运行顺畅、协调高效、规范有序。
建设统筹协调机制。增强基础设施建设、应用推广、国际合作、卫星频率轨道资源管理、知识产权�;ぁ⒈曜贾贫⑷瞬挪蕉咏ㄉ璧确矫娴南低衬被托魍平�,构建全联动、大协调事情新名堂。
(二)以制度立异驱动科技立异
中国深入实验立异驱动生长战略,坚持科技立异与制度立异“双轮驱动”,建设健全卫星导航科技立异动力机制,加速推进科技立异。
建设原始集成协同立异机制。承继自主立异、开放交流的生长原则,培育卫星导航科技原始立异起源地,超前安排战略性、基础性、前瞻性科学手艺研究,构建先进的手艺攻关系统和产品研发系统。顺应北斗与新一代信息手艺深度融合生长要求,分阶段组织、增量式生长、多功效集成,建设跨学科、跨专业、跨领域协同立异机制,汇聚立异资源和要素,引发立异生长的聚变效应。
完善竞争择优的激励机制。以果真透明、公正竞争、互学互鉴为原则,建设多家加入、产品比测、综合评估、动态择优的竞争机制,既坚持竞争压力,又充分调动各方起劲性,实现高质量、高效益、低本钱、可一连生长。
完善科研生产组织系统。强化数字工程等新手艺引领,构建智能化试验验证评估系统。优化“研制、测评、刷新、再验证”迭代演进科研生产流程,建设顺应多星、多箭、多站同期研发、组批生产新模式,提升星地一体快速组网能力。
(三)推进卫星导航法治建设
中国统筹生长与清静、统筹目今和久远、统筹海内法治与涉外法治,全方位构建中国卫星导航法治系统,起劲加入卫星导航全球治理,为北斗辖档同续康健生长营造优异内外情形。
加速推进卫星导航立法。研究制订《中华人民共和国卫星导航条例》,规范和增强卫星导航运动管理,健全卫星导航系统建设、运行服务、应用管理、国际合作、清静包管等配套制度,一直完善卫星导航执法制度系统。
一连优化营商情形。坚持市场化、法治化、国际化原则,规范卫星导航市场秩序,一连净化市场情形,�;な谐≈魈迦ㄒ�,优化政府服务,营造稳固、公正、透明、可预期的营商情形,引发市场活力和生长动力。
规范卫星导航运动。凭证空间物体挂号划定,实时准确完整报送北斗卫星信息。依法打点相关无线电频率使用允许、空间无线电执照和卫星地球站执照。依法�;け倍废低称灯资褂�,严禁生产、销售或使用卫星导航不法滋扰装备,依法查处不法滋扰行为。
加入卫星导航全球治理。践行共商共建共享的全球治理观,在全球卫星导航系统国际委员会(ICG)框架下处置惩罚卫星导航国际事务,加入卫星导航国际规则制订,推动卫星导航国际秩序朝着越发公正合理的偏向生长。
(四)厚植生长人才优势
人才是生长和立异的第一资源。中国北斗坚持用事业作育人才、团结人才、引领人才、成绩人才,一直壮大人才步队、施展人才优势,为卫星导航事业生长注入不竭动力。
建强人才步队。完善定位导航授时相关领域人才作育系统,健全人才作育、交流和激励机制,构建人才作育平台,推动建设国家重点实验室,壮大跨学科、复合型、国际化人才步队。
增进学术昌盛。面向定位导航授时前沿手艺和工业生长需求,深化定位导航授时基础理论和应用研究,增强定位导航授时学术交流,多措并举提升科技立异能力和水平。
推进科普教育。一连推动科普教育基地建设,注重打造体验式科普场景,开展科普运动,出书科普读物,富厚科普内容,增进定位导航授时知识公共化、普及化,引发全民探索科学、探索时空的热情。
六、助力构建人类运气配合体
卫星导航是全人类的配合财产。中国坚持开放融合、协调合作、兼容互补、效果共享,起劲开展北斗系统国际合作,推进北斗应用国际化历程,让北斗系统更好服务全球、造福人类,助力构建人类运气配合体。
(一)增进多系统兼容共用
中国起劲提倡和一连增进卫星导航系统间兼容与互操作,起劲开展频率轨位协调与探讨,配合提高卫星导航系统服务水平,为全球用户提供越发优质多样、清静可靠的服务。
提倡兼容与互操作合作。一连推进北斗系统与其他卫星导航系统、星基增强系统的兼容与互操作,增进卫星导航系统兼容共用,实现资源共享、优势互补、手艺前进。建设卫星导航多双边合作机制,一连开展兼容与互操作协调,与其他国家就卫星导航系统和星基增强系统开展合作与交流,增进各卫星导航系统的配合生长。
开展频率轨位协调与探讨。遵照国际电信同盟规则,维护卫星网络申报协调国际秩序,通过多双边友好协商开展卫星导航频率轨位协调与探讨�F鹁⒓尤牍首橹鞯嫉氖忠蘸捅曜佳芯恐贫�,与相关国家配合维护、使用和拓展卫星导航频率轨位资源。
(二)普遍开展国际合作交流
中国深化国际合作机制,共拓国际合作渠道,打造国际合作平台,建设国际合作窗口,一连扩大北斗系统国际“朋侪圈”,一直提升卫星导航全球应用水平。
深度加入卫星导航国际事务。加入团结国框架下系列运动,举行全球卫星导航系统国际委员会大会,加入议题研究,研提合作建议,提倡合作建议,共商共促天下卫星导航事业生长。
开展多双边合作交流。与东盟、阿盟等区域组织和非洲、拉美等地区的国家开展合作与交流,举行北斗/GNSS合作论坛,宣布应用场景,推介解决计划,提高国际应用水平。
深化测试评估合作。团结开展北斗及其他全球卫星导航系统定位导航授时、短报文通讯、国际搜救等服务性能测试评估,宣布测试评估报告,增进用户对卫星导航系统状态和服务性能的相识,增强用户信心,提高合作水平。
搭开国际教育培训平台。一连开展卫星导航相关专业国际学生学历教育,特殊是硕士及博士生教育。依托团结国空间科技教育亚太区域中心(中国)、北斗/GNSS中心、北斗国际交流培训中心等平台,起劲开展卫星导航培训,为国际社会特殊是生长中国家作育卫星导航人才,增进国际卫星导航能力建设。
普遍开展国际学术交流。做强中国卫星导航年会和北斗规模应用国际峰会等交流平台,一连提升国际影响力�F鹁⒓尤牍饰佬堑己搅煊蜓踅涣髟硕�,增进国际卫星导航手艺前进。
(三)推进加入国际标准系统
中国一连推动北斗系统进入国际标准组织、行业和专业应用等标准组织,使北斗系统更好服务全球用户与相关行业生长。
国际民航领域标准。北斗系统相关手艺指标通过国际民航组织验证,知足国际民航领域标准要求,具备为全球民用航空用户提供定位导航授时服务的能力。
国际海事领域标准。北斗系统成为天下无线电导航系统主要组成部分,取得面向海事应用的国际正当职位。北斗船载吸收装备检测标准正式宣布,为国际海事装备制造商提供设计、生产和检测依据。北斗短报文通讯服务加入国际海事组织全球海上遇险与清静系统稳步推进。
国际搜救领域标准。宣布搜救卫星应急示位标国际标准。推动北斗返向链路纳入全球搜救卫星系统组织标准,开展返向链路国际兼容共用协调。
国际移动通讯领域标准。国际移动通讯第三代合作伙伴妄想制订宣布支持北斗信号的手艺标准、性能标准和一致性测试标准,为2G、3G、4G、5G移动通讯系统和终端使用北斗网络辅助定位和高精度定位功效提供主要支持。
国际数据交流标准。推动北斗进入高精度差分服务、通用数据交流名堂、定位信息输出协议等吸收机国际通用数据标准。
(四)推动生长效果惠及全球
中国一直推进北斗产品、服务和工业国际应用的深度和广度,加速北斗规模应用国际化历程,助力全球经济社会生长和民生改善,增进天下人民福祉。
提升北斗产品国际孝顺。推动芯片、�?椤⒅斩说缺倍凡芳铀偃谌牍使ひ迪低�,对接国际需求、对标国际水准、施展特色优势,融入外地工业,服务转型升级,增进经济社会生长。
增进北斗服务外洋落地。建设卫星导航国际应用服务系统,合作共建卫星导航服务平台,团结推动国际搜救、短报文通讯、星基增强、地基增强等特色服务国际应用,知足国际用户多样化应用需求。
深化应用工业国际合作�?刮佬堑己接τ檬忠昭蟹⒑凸ひ岛献�,建设外洋北斗应用工业增进中心,培育卫星导航工业基础。加大与东盟、阿盟、非盟、拉共体等区域组织合作力度,宣布智慧都会、公共清静、精准农业、数字交通、防灾减灾等北斗应用解决计划,在亚洲、非洲、拉美等地区重点树模应用。
竣事语
探索宇宙时空,是中华民族的千年梦想。从夜观“北斗”到建用“北斗”,从瞻仰星空到经纬时空,中国北斗未来可期、大有可为。中国将坚定不移走自主立异之路,以下一代北斗系统为焦点,建设越发泛在、越发融合、越发智能的综适时空系统,誊写人类时空文明新篇章。
宇宙广袤,容得下各国配合开发使用;星海众多,需要全人类合作探索。中国愿同各国共享北斗系统建设生长效果,共促天下卫星导航事业蓬勃生长,携手迈向越发辽阔的星辰大海,为构建人类运气配合体、建设越发优美的天下作出新的更大孝顺。

泉源:新华社

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